L'En Dehors

Qu’est-ce que le Service public ? C’est tout ce qui vise à la satisfaction des besoins sociaux fondamentaux (accès à l’eau, à l’électricité, aux transports, à l’éducation, aux soins, poste, communication...). Il s’inscrit dans un cadre de solidarité sociale (sécurité sociale, système de retraites, assurance-chômage), tous(tes) participant au bien commun par le biais de l’impôt. Ce service, quand il fonctionne, permet une relative égalité sur le territoire, quels que soient les revenus et les conditions de chacun(e), isolement, âge, éloignement géographique...

Du contrôle ouvrier à l’étatisation La contradiction réside dès l’origine dans la revendication des travailleurs à ce que l’Etat prenne en charge les relations et les besoins sociaux. Auparavant, les services publics existaient sous forme de bourses du travail, caisses de secours mutuelles, assurances sociales, coopératives de production et de distribution, créées dans la deuxième moitié du XIXème siècle...Progrès social, fruit d’un rapport de force et d’une lutte incessante pour améliorer les conditions de vie et se rapprocher de l’idée de solidarité et d’intérêt général, ils sont l’objet d’un abandon progressif par les travailleurs.

Une rupture historique s’est effectuée par l’étatisation de ces structures et la perte de contrôle exercé par les ouvriers. D’abord, après la guerre de 14-18, où l’Etat voit dans les services publics le moyen de se substituer aux mécanismes du marché défaillants. Il n’y a donc plus de revendication du droit. Puis, après la crise de 29, où Keynes met l’Etat Providence au centre de la gestion de l’économie, du progrès et des services publics, qui sont alors utilisés comme outils de régulation du capitalisme. Au lendemain de la seconde guerre mondiale, il y aura de nouveaux acquis comme la Sécurité sociale, notamment grâce au Conseil National de la Résistance, face auquel la bourgeoisie a dû faire d’importantes concessions. Mais cette dernière s’est rendue compte qu’elle en profitait elle-même et que ces avancées étaient nécessaires pour maintenir une certaine cohésion sociale.

La bureaucratisation des syndicats et leur division a accentué la perte de contrôle des travailleurs, mettant à la tête de ces structures à gestion paritaire des “professionnels de la gestion” qui leur permettaient ainsi à la fois de maintenir une place dans les négociations avec l’Etat, de contrôler les ouvriers en les cantonnant dans un rôle d’usagers-consommateurs et de s’assurer quelques bonnes places. L’exemple de la sécurité sociale, réformée en 2003, montre que d’une gestion assurée après guerre par les syndicats (75% des sièges au CA), on est passé au paritarisme en 1967, puis à la suppression pure et simple des élections.

Aujourd’hui, les services publics en réseau au niveau européen sont nommés “ services économiques d’intérêt général ”, et sont considérés comme des activités économiques soumises, pour la Commission, aux règles relatives au marché intérieur, à une obligation de rentabilité et à la concurrence au niveau communautaire. Le processus de déréglementation a commencé avec les télécommunications et s’est étendu avec la Poste, le rail, aujourd’hui l’énergie. Les autres services publics, dits “ d’intérêt général ” sont aussi menacés dans le cadre de l’AGCS (Accord général sur le commerce des services) dont les négociations ont été largement devancées par les directives européennes. Ces accords ont été signés à la fois par des responsables de gauche et de droite. Il faut se rappeler l’accord sur la privatisation de la SNCF et d’EDF-GDF signé par Jospin à Barcelone en 2002.

Récemment, la scandaleuse affaire de la SNCM vendue pour une bouchée de pain, a mis en évidence le rapt opéré par l’Etat et le cadeau fait à ses amis du Medef. La collusion entre les dirigeants politiques et économiques est totale et le totalitarisme n’est pas loin.

Quelles luttes ?

La remise en cause du droit de grève exercée par le gouvernement vise à interdire la possibilité aux personnels de défendre l’existence même des services publics, dans des secteurs avec de forts bastions syndicaux et une tradition de lutte. C’est donc l’ensemble des salarié(e)s, chômeurs(ses), usagers qui doivent se mobiliser et dépasser le cadre national. Concernant les services publics, la simple résistance ne suffit pas. Elle est certes nécessaire mais ne doit pas occulter les importantes inégalités maintenues par les services existants (absence de gratuité, discriminations pour l’accès aux droits, coupures d’électricité, reproduction sociale à l’école ...) ainsi que la technocratisation de la gestion de ces services. Pour les anarchistes, il n’y a pas de liberté pour les individus sans l’égalité. Il n’y a pas non plus d’égalité des droits sans égalité sociale..

L’autogestion et la gratuité au cœur du débat Les anarchistes ont toujours posé la question de la gestion des entreprises, de l’organisation et des services. Tout comme la gestion directe dans les usines, nous devons mettre en avant la réappropriation du contrôle des services publics par les personnels et les usagers que nous sommes tous(tes). La définition des besoins par les usagers eux-mêmes et l’adéquation de l’offre permettent de se poser les questions globales de développement, respect de l’environnement, redistribution des richesses, proximité, accessibilité, facilitation des démarches et formation des personnels. S’en remettre à l’Etat, c’est forcément s’en remettre à cette économie de marché où les services n’existent que comme simple marchandise et c’est accepter l’abandon de tout un pan de décisions essentielles à la vie de la société. L’autogestion est le seul moyen de faire coïncider les besoins et les droits individuels et collectifs en resituant chacun(e) à la fois dans un rôle d’usager et dans un rôle de gestionnaire et d’échapper à la fois à l’aumône ultra-libérale et au caporalisme étatique.

Et qui dit autogestion dit nécessairement égalité économique et sociale pour toutes et pour tous. Les anarchistes l’ont toujours dit : il ne peut y avoir de liberté sans égalité. De cette exigence d’égalité découle nécessairement la gratuité totale de tous les services publics.

Pour nous, anarchistes la construction de services publics émancipés, autogérés, universels et gratuits est un impératif car nous somme convaincus que dans notre combat contre toutes les oppressions et injustices, la gratuité des services publics constitue un des leviers permettant de faire basculer ce monde inique vers une société sans classes ni Etat !

Agir au lieu d’élire !

Ni les grèves carrées et répétées de 24 heures, ni les prochaines échéances électorales ne nous permettront de mettre un coup d’arrêt à la casse des services publics. La défense et la reconquête des services publics doivent être l’œuvre des travailleurs et des usagers eux-mêmes et non pas le fait des bureaucrates syndicaux et des politiciens qui nous endorment et nous divisent.

La construction d’un vaste mouvement autonome fédérant toutes les luttes du privé et du public, des salariés, des précaires, des chômeurs, des jeunes et des retraités... doit nous permettre de reprendre le chemin de l’offensive. Ce mouvement basé sur des principes d’action directe, de fédéralisme, d’autogestion et de démocratie directe (AG souveraines, mandats impératifs et révocables...) est le seul à même de garantir l’unité et la maîtrise de nos luttes. La gestion sans Etat ni patrons des services publics directement par les travailleurs et les usagers eux-mêmes est un premier pas vers la réappropriation de l’ensemble des moyens de productions et d’échanges, prélude à la révolution sociale à laquelle les anarchistes emploient toute leur énergie.

Fédération anarchiste

le 8 février 2007

tract rect verso disponible au format .pdf sur le lien ici