L'En Dehors

Prenons un exemple. En plus de leurs gardiens, leurs cellules d’isolement, leurs passages à tabac, leurs abus et tout simplement la privation de liberté, les centres fonctionnent aussi grâce à une myriade de collaborateurs civils qui rendent leur gestion plus souple et les velléités de révolte plus contrôlables. La Croix- Rouge gère par exemple directement certains de ces camps en Italie (comme celui de Turin), en Espagne (comme celui de Melilla) ou en Belgique (les centres pour demandeurs d’asile dits « ouverts »), mais elle sert aussi de caution lors des expulsions musclées ou fait fonction d’auxiliaire de police depuis 2003 pour les mineurs dans la zone d’attente Zapi 3 à Roissy.

En France, à l’intérieur des centres, c’est jusqu’à présent la Cimade qui vit directement de la misère des retenus sous prétexte de les aider. Dans ses « 75 propositions pour une politique d’immigration lucide et réfléchie » parues début 2007, on peut ainsi lire qu’elle ne souhaite pas la fin des déportations mais « la négociation du départ », ou qu’elle ne refuse pas l’enfermement des sans-papiers, proposant même à l’Etat de développer « l’assignation à résidence » (prop. 64). Quant à l’existence des centres de rétention déjà existants, et comme il ne faudrait tout de même pas trop songer à les détruire, la Cimade se prononce froidement pour une durée de torture limitée à 7 jours (prop. 65), pas plus de 80 à la fois (prop. 70) et pas trop loin du domicile (prop. 71). Voilà donc à quoi sert cette association : non seulement à donner un visage juridique aux expulsions avec toute l’ardeur bureaucratique que cela signifie, mais aussi à tenter de perfectionner le dispositif. Certainement pas à le gripper ou à le supprimer, comme l’affirment certains de ses défenseurs à bout d’arguments (le centre de Vincennes a « malheureusement » été incendié en juin 2008 précise-t-elle dans son Rapport d’activité 2007).

La donne a cependant une fois de plus changé le 22 août 2008, lorsque le ministère de l’Immigration et de l’Identité Nationale a publié un décret visant à « réformer l’aide aux étrangers dans les centres de rétention ». Hortefeux puis Besson entendent par là ouvrir cette cogestion de l’horreur à la concurrence, brisant en passant le monopole qu’y détenait la Cimade depuis 1985 (avec le Secours Catholique dans trois centres depuis 2007). Sur ce marché public avec appel d’offre qui existe depuis 2003, mais sur un seul lot national, c’est en effet elle seule qui raflait la mise depuis des années. Et comme on sait depuis longtemps que la charité –même chrétienne– a un prix, elle touchait pour cela 4,5 millions d’euros par an. Ça tournait d’ailleurs bien pour elle, puisque le nombre de places –qui détermine sa rémunération– dans ces prisons spéciales pour étrangers a augmenté de 77 % en cinq ans (786 fin 2003, 2030 fin 2009). On est là bien loin du bénévolat, voire d’une simple collaboration (régie par convention comme avant 2003), mais bien dans la sous-traitance par l’Etat d’un des angles d’une même matraque.

Ce fameux décret, qui prévoit de découper les 30 centres de rétention (dont 6 en construction ou prévus) en 8 lots pour les confier à différentes “personnes morales”, a provisoirement été annulé le 30 octobre 2008 suite à un référé pré contractuel de plusieurs associations. Un juge a en effet estimé que les critères de pondération liés à l’attribution des lots sous-évaluaient le niveau d’exigence juridique requis par les prestataires (15%) ! Le 19 décembre 2008, est donc paru un nouvel appel d’offre qui redéfinit la pondération des critères à remplir pour l’emporter : la compétence juridique comptera désormais pour 40%, la « compréhension des enjeux et engagements de services » (soit intégrer correctement la logique étatique à laquelle on participe) pour 25%, l’expérience humanitaire et la pratique des langues étrangères pour 20%, et enfin le prix de la prestation pour 15%. Ce marché vaut 5 millions d’euros, toujours composé de 2030 places divisées en huit lots qui vont de 175 000 euros pour les 84 places dans les Antilles à 660 000 euros pour les 380 places des trois bâtiments prévus au seul Mesnil-Amelot. Le tout sur une année qui débutera le 2 juin 2009 et sera reconductible deux fois.
Précisons aussi qu’une note du ministère datée du 30 janvier dernier et détaillant les conditions de l’offre est plus qu’explicite à propos de la subordination des associations à la machine à expulser : les souscripteurs emportant des lots seront non seulement collaborateurs de l’Etat pour cette prestation rémunérée « d’information sur l’accès effectif aux droits », mais leurs salariés devront en outre « émarger la feuille de présence tenue par le chef de centre », c’est-à-dire pointer chaque matin au même titre que les autres employés du ministère de l’Intérieur. On voit que les tabasseurs –eux– ne s’embarrassent pas de finesses linguistiques pour préciser qu’un flic reste un flic, même si son uniforme se planque derrière le sourire d’un chrétien de gôche.
Bien que la validité du nouvel appel d’offre soit encore liée aux derniers recours juridiques [1], la liste des charognards qui s’étaient jetés au 30 octobre 2008 sur ce marché de la misère sera certainement la même que celle de ceux qui ont à nouveau postulé au 10 février 2009 (délais du second appel d’offre) : la Cimade, Forum réfugiés, France Terre d’Asile, l’Association service social familial migrants (Assfam) et l’Ordre de Malte.

Faire comprendre à ces matons humanitaires qu’ils doivent renoncer à accomplir leur sale besogne –notamment parce qu’ils pourraient bien aussi perdre quelques plumes à s’enrichir sur les tabassages, les abus et les déportations d’étrangers sans-papiers– relève d’un dégoût élémentaire.
Mais cela permet également de renouer avec le fil qui court des centres de rétention aux massacres économiques, aux saccages écologiques ou aux désastres de la domination qui poussent les indésirables à tenter de survivre un peu mieux ici, souvent au péril de leur vie : on retrouve sans surprise la Croix-Rouge à la tête de camps de réfugiés à travers la planète, l’Ordre de Malte ou le Secours Catholique (via Caritas) à soigner les corps mutilés de boucheries qu’elles se gardent bien d’empêcher. Sous la coordination d’institutions comme l’OIM [2] ou de l’ONU, ces armées humanitaires sont à la fois au service de la politique européenne de contrôle des flux migratoires et les partenaires des manœuvres militaires des forces armées des puissances mondiales et régionales.
Sur ces champs de ruines et de désolation, il faut être alors bien réaliste ou cynique pour prétendre qu’en fin de compte « mieux vaut dans ces fonctions une crapule caritative qu’un mercenaire professionnel ». Ce pragmatisme de tous les renoncements reste pour nous définitivement lié au monde de la zone grise, celui de la collaboration permanente : on ne peut rester neutre dans un telle guerre, sinon pour appuyer de fait le plus fort dans le jeu de massacre capitaliste.

Quant à ceux qui refusent de voir leurs vies être réduites à une politique, ceux qui ne veulent pas se contenter d’attendre que quelques centres brûlent de l’intérieur, ceux qui ne résignent pas à la déportation de dizaines de milliers de sans-papiers, il s’agit d’affronter à bras le corps une machine à expulser aux multiples complices, qui met en jeu non seulement l’exploitation mais aussi l’écrasement de tous.

A. Lonzi
Dans Cette Semaine N°98, avril 2009.